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2016年衡阳市创建国家园林城市工作计划
 
发布日期:2016-04-21 15:50       浏览次数:      来源:未知
        为持续改善城市绿化环境,提高城市园林品味,增强我市城市竞争力和市民满意度,扎实推进创建国家园林城市工作,根据《衡阳市创建国家园林城市工作实施方案》的具体要求,结合我市2016年工作实际,制定本计划。
 
        一、指导思想
        2016年是我市创建国家园林城市的关键之年、攻坚之年。全市创园相关单位要以党的十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话为指导,落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,大力推进城市园林绿化建设,改善城市生态,完善城市功能,提升城市形象。
 
        二、年度目标
        严格按照《国家园林城市标准》,大力实施“创园攻坚三年行动”,加大园林绿化建设力度,推进园林绿化重点项目建设,努力打造园林式、花园式城市,顺利完成申报工作,为2017年成功创建国家园林城市奠定扎实基础和良好条件。
 
        三、工作计划
        (一)完成绿地系统“1+5”规划编制
        衡阳市人民政府专题会议(〔2016〕第12次)要求,为切实抓好创建国家园林城市工作,由市创园办牵头,市城乡规划局负责,商市发改委、市财政局等单位,在2016年2月7日前依法依规完成上限值审定和招投标相关程序的备案,春节后启动招标,并邀请国内具有相关资质的设计单位,确保6月份前完成绿地系统规划的修编和绿线、紫线、蓝线、林荫路规划、湿地保护规划等5个专项规划的编制工作。
        (二)建立创建工作目标责任制
        为督促各相关单位完成创园工作任务,出台了《衡阳市创建国家园林城市目标任务考核方案》,将具体工作内容与年度绩效考核目标相结合,对创园工作完成较好的单位予以奖励,对无法完成任务的单位,按照市委、市政府创建文明城市追责办法,对单位主要领导及相关责任人进行问责。
        (三)提升城市绿化管养水平
        要按照“政企分开、管养分离”原则,逐步构建起“政府管理、社会监督、市场化作业”的城市园林绿化养护管理体系。以“统一招标、稳步推进”方式,通过招投标以1400万的资金在全市10条主干道、部分公园试行推广政府购买服务,形成并扩大城市园林绿化养护市场,实现经济效益最大化、管养工作精细化、监管工作常态化的目标。同时四城区各园林局也要逐步转向社区绿化管护工作,弥补过去管养工作的空白项,确保城市绿化管养水平的全面提升。
        (四)确保城市绿化增量提质
        1、在4月底前基本完成25条道路提质改造。按照市委、市政府要求,各城区、白沙工业园、松木工业园等部门应积极配合中标施工单位完成规划绿地内的征地拆迁工作。施工过程中,监管协调单位应当在确保施工质量符合招标要求前提下,督促施工单位加快工程进度,确保工程按时完成。该项绿化工程是我市2016年的重点工程之一,必须严格把关,切实做到新增绿地符合设计标准,提质改造效果明显突出,市民对环境改善的认同感显著增强。
        2、完成城区道路绿化带整治整改。由市园林局牵头,各城区、高新开发区、公园、广场等相关单位具体实施,在全市开展“破硬建绿”、“增绿增彩”行动。2016年完成城区37条道路破硬建绿工作,工程预计总投资约3千万元,工程完工后,全市将新增多条林荫道,道路绿地率达到或超过国家园林城市标准。各相关单位要严格按照规划设计要求,以“海绵城市”的绿化建设为标准,共同完成该项工作任务,为我市创建国家园林城市和未来创建“生态园林城市”、“海绵城市”打好基础。
        、完成社区“三清三建”提质改造。该项工作已于2015年年底动工,各城区也已经完成部分社区的试点建设,如:珠晖区的临江社区、前进里社区;蒸湘区的太平二社区、幸福路社区;雁峰区的胜利山社区、苏眼井社区和石鼓区的西湖一村社区、牛角巷社区等。2016年全市各城区要完成144个社区新建社区绿地20余万平方米,各城区园林局必须进一步优化设计方案,抓紧工程施工进度,确保按时按质完成社区“三清三建”提质改造任务,达到消除隐患、美化环境、完善功能、提高品质、百姓满意的工作目标。
        (五)加强绿化工程施工管理
        要严格执行《衡阳市城市绿线管理办法》。坚决贯彻“预防为主”的工作方针,对所有申报的小区或单位建设项目严把绿化建设监督关,项目绿化工程设计须事前报绿化行政主管部门审批,工程完工后按照《衡阳市工程项目建设验收绿化面积计算方法》进行竣工验收,确保实际绿地面积达到申报标准。同时,严格按照《衡阳市人民政府办公室关于进一步加强绿化工程建设施工管理的通知》(衡政办函〔2015〕48号)文件要求,强化市城管执法局、市园林局对全市各园林绿化工程项目的监管职能,市园林局对全市在建绿化工程派出专业监管人员,加强园林绿化工程施工管理措施,监督园林绿化工程施工过程和工序质量,确保我市绿化工程建设管理水平不断提升。
        (六)开展园林式单位、小区创建
        根据《创建国家园林城市标准》,2016年我市至少应完成30家园林式单位、小区建设和评选工作,四城区、两区一园各需要有6个以上单位或小区参与申报。为此,2016年要进一步加大社会宣传力度,对创建园林式单位、小区工作大力推广,并加强对小区、庭院的绿化管理和保护力度,提高绿化档次,保持绿化景观。对按照《湖南省园林式单位评分标准》或《湖南省园林式居住小区评分标准》自查得分达80分以上的,均可自愿申报命名衡阳市园林式单位、园林式居住小区。各城区将申报结果报送市城管执法局,市城管执法局组织专家进行审查和验收,对于符合要求且考核得分达90分以上,报经市政府审定后,由市政府命名表彰,确保2017年前我市园林式单位、园林式小区数量达到创园标准。
        (七)推进城市立体绿化建设
        一是成立城市空间立体绿化工作领导小组,牵头绿化工作,同时明确责任单位、责任事项,纳入年终目标考核。各城区及“两区一园”2016年要完成市创园工作方案明确的任务。二是市城管执法局与市园林局负责栽植指导,明确试点位置,加快建设速度,循序渐进,确保立体绿化建设工作顺利开展。三是通过社区宣传、媒体宣传等多种方式,对城市立体绿化工作进行宣传,做到家喻户晓。
 
        四、保障措施
        1、加强组织领导,落实责任追究。各单位要切实加强组织领导,巩固提高长效机制,按照各自职能认真做好阶段性计划任务,对因创园工作不力造成严重影响的,将依照有关规定追究领导责任。
        2、紧扣重点工作,加强督办考核。市创园办要紧扣2016年创园工作重点,落实“五明示三督办”制度,对相关单位开展的工作进行月度检查和督办,及时通报事项进展情况,全力抓好协调推进。
        3、实行目标管理,严格自评自检。各单位对总体任务、目标、责任分解落实后,必须进行定期检查考核,发现问题及时解决,确保按期达标完成工作任务,不得影响国家级园林城市检查。
        4、强化舆论宣传,营造创园氛围。要加大创园工作舆论宣传力度,运用各种宣传手段、宣传阵地提升广大群众的创园意识,做到创园工作人人动手,全民参与。
 
 
        衡阳市创园办
        2016年3月14日

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